اقترحت نائبتان لاتينا مشروع قانون هجرة من الحزبين يوم الثلاثاء من شأنه أن يخلق مسارًا مدته 12 عامًا ويتكون من جزأين للوصول إلى الوضع القانوني ويتطلب أولاً إعلان الحدود آمنة قبل منح أي شخص على الطريق وضعًا قانونيًا.
عضوات الكونغرس ، النائبة ماريا سالازار ، النائب الجمهوري عن ولاية فلوريدا ، والنائبة فيرونيكا إسكوبار من ولاية تكساس ، يطلقون على تشريعاتهم “قانون الكرامة”.
قالوا إنها ستسمح للأشخاص الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني بالعمل وعدم الترحيل. وسوف تسرع عملية اللجوء وتحتجز طالبي اللجوء الذين يصلون إلى الحدود الجنوبية في واحد من خمسة “مجمعات إنسانية” حيث سيبقون حتى يتم البت في قضيتهم. كما أنه سيخفض رواتب الأشخاص الذين ليس لديهم وضع قانوني دائم لتمويل البنية التحتية الحدودية.
وقال سالازار إنه لا ينبغي الخلط بين الإجراء وقانون العفو الذي وقعه الرئيس السابق رونالد ريجان في عام 1986. ويتضمن مشروع القانون إجراءات أكثر صرامة وعقوبات أعلى من مشروع قانون أمن الحدود الجمهوري الذي أقره مجلس النواب في 11 مايو.
وقال سالازار في مؤتمر صحفي في الكابيتول هيل: “لا أريد أن يخلط أحد بين العفو والكرامة”. “هذا ليس عفوًا. العفو هو ما يتمتع به غير الموثقين الآن منذ 30 عامًا. طرق مجانية ومدارس مجانية ومستشفيات مجانية. في قانون الكرامة يدفع الجميع مقابل تنقلهم.”
قالت سالازار ، وهي كوبية أمريكية ، إن هدف مشروع القانون هو “تحقيق الكرامة” لوكلاء حرس الحدود الذين قالت إنهم “مرهقون ويتقاضون رواتب منخفضة” ، ومجتمع الأعمال في حاجة إلى العمال وإلى الملايين والملايين من الناس “غير المرئيين. بالنسبة لمعظم الأمريكيين ، الذين يقومون بالوظائف التي لا يرغب الآخرون في القيام بها “.
تم اقتراح التشريع بعد أكثر من أسبوع بقليل من إنهاء إدارة بايدن استخدام قانون الصحة ، الباب 42 ، الذي تم فرضه أثناء الوباء. أدت نهايته المتوقعة إلى جلب المزيد من الأشخاص إلى الحدود لطلب اللجوء أو غير ذلك من أشكال الدخول ، ولكن ليس العدد الذي كان متوقعا.
تم إيواء العديد من الأشخاص الذين وصلوا ، بمن فيهم أولئك الذين تعاملت معهم حرس الحدود ، في إل باسو قبل التوجه إلى بقية البلاد. وشهدت المدينة مئات الأشخاص ينامون في شوارعهم في برد ديسمبر ومرة أخرى في الأشهر الأخيرة.
قال إسكوبار ، وهو أمريكي مكسيكي ، “إن المجتمعات مثل بلدي في إل باسو ، تكساس ، والمجتمعات على طول الحدود الجنوبية وحتى المجتمعات البعيدة الآن عن الحدود الجنوبية لها بعض التأثير من تقاعس الكونغرس”.
فشل الكونجرس مرارًا وتكرارًا في إصدار تشريعات تُحدِّث قوانين الهجرة وتواكب واقع الهجرة المتغير.
في بيان ، وصفت فانيسا كارديناس ، المديرة التنفيذية لـ America’s Voice ، وهي مجموعة مناصرة للمهاجرين تدعم إصلاح الهجرة ، التشريع بأنه بديل مهم لمشروع قانون مجلس النواب الجمهوري. من غير المرجح أن يتبنى مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون مشروع قانون الجمهوريين في مجلس النواب ، والذي يركز في الغالب على الإنفاذ.
لكنها تساءلت عما إذا كان مشروع قانون سالازار وإسكوبار يحظى بفرصة كبيرة للتقدم ، قائلة إن مجلس النواب “يبدو أنه يفضل سياسات نظام الهجرة المعطل على الحلول الحقيقية”.
على وجه التحديد ، بعض الأحكام في فاتورة Salazar-Escobar هي:
– يتطلب من مكتب المحاسبة العامة التصديق على أنه لمدة عام كامل ، اكتشفت حرس الحدود واعتقلت 90٪ من الأشخاص الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني أو يحاولون ذلك قبل السماح للمهاجرين بالحصول على وضع قانوني دائم.
– يسمح للأشخاص في الدولة لمدة خمس سنوات دون وضع قانوني وبدون سجل جنائي بالعمل والحماية من الترحيل لمدة سبع سنوات من خلال “برنامج الكرامة”.
– سيتم حجب 1.5٪ “ضريبة كرامة” من رواتبهم في “برنامج الكرامة” ، بالإضافة إلى الضرائب التي يدفعونها. كما سيدفعون رسومًا قدرها 5000 دولار.
– السماح لمن يكمل برنامج الكرامة بالحصول على “حالة الكرامة” ، خمس سنوات إضافية للعمل والبقاء في الولايات المتحدة. يمكن تجديد الحالة إلى أجل غير مسمى.
– السماح لمن أكملوا برنامج الكرامة بالدخول إلى برنامج الاسترداد لمدة خمس سنوات ، حيث يتعلمون خلالها اللغة الإنجليزية ، أو التربية المدنية الأمريكية ، أو يؤدون خدمة المجتمع ، أو يدفعون 5000 دولار أخرى. إذا أكملوا بنجاح ، يكسبون وضع الإقامة الدائمة القانونية ، وهي نقطة انطلاق للحصول على الجنسية. يدعو مشروع القانون المشاركين للذهاب إلى “الجزء الخلفي من الخط”.
– تسريع إجراءات اللجوء إلى إجمالي 60 يومًا.
– إنشاء حالة حماية فورية ومسار مبسط للمهاجرين الذين وصلوا أو جاءوا إلى البلاد كأطفال ، يشار إليهم باسم الحالمين في مشروع القانون ، أو أولئك الذين يتمتعون بوضع الحماية المؤقتة ، وهو نوع من الحماية من الترحيل التي يمنحها الرئيس للأشخاص للسكان الأصليين من البلدان التي عانت من كوارث طبيعية أو صراعات أو اضطرابات أخرى.