يحتوي مشروع قانون سقف الديون من الحزبين الذي وافق عليه الكونجرس هذا الأسبوع على متطلبات عمل أكثر صرامة لمن يتلقون مساعدات غذائية ، إلى جانب إعفاءات جديدة يمكن أن توسع الوصول إلى الآخرين.
بموجب القواعد الجديدة ، التي من المتوقع أن يوقع الرئيس جو بايدن على القانون قريبًا ، يتم رفع سن المشاركين في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية ، أو SNAP ، الذين يحتاجون إلى تقديم دليل على العمل من 18-49 إلى 18-54. وهذا يعني أن العديد من الأمريكيين الفقراء في أوائل الخمسينيات من العمر ممن لا يعانون من إعاقة أو من يعولهم يمكن أن يصبحوا غير مؤهلين أو يواجهون عقبات بيروقراطية جديدة في إثبات أنهم مؤهلون.
في الوقت نفسه ، يستثني مشروع القانون أيضًا المحاربين القدامى والمشردين والشباب المسنين من رعاية التبني من متطلبات العمل لبرنامج SNAP ، وهو ما وصفه البيت الأبيض والديمقراطيون بأنه انتصار. (يتوقع الباحثون الفيدراليون غير الحزبيون أن التغييرات في فاتورة حد الدين ستزيد بشكل طفيف من قوائم SNAP في الميزان بحوالي 0.2٪ ، أو حوالي 78000 شخص ، في الشهر المتوسط).
يجادل العديد من القادة المحافظين ومراكز الفكر بأن المتطلبات الأكثر إحكامًا ضرورية لنقل المزيد من الأمريكيين العاطلين عن العمل إلى القوى العاملة ، لا سيما في سوق العمل الضيق تاريخيًا والذي يستمر في إضافة الوظائف بمقطع مفاجئ. لكن تحليل NBC News لمكتب الإحصاء والبيانات الأخرى يرسم صورة أكثر تعقيدًا.
بالنسبة للمبتدئين ، فإن معظم العائلات التي تستخدم برنامج SNAP – حيث يبلغ متوسط الإعانة الشهرية حوالي 230 دولارًا للفرد – تعمل بالفعل ، والفقر – وليس البطالة – هو التحدي الرئيسي الذي يواجهونه.
أكثر من 42.5 مليون أمريكي يستخدمون مزايا الغذاء الفيدرالية ، وتظهر البيانات الفيدرالية ، و 4 من كل 5 أسر في البرنامج لديها فرد واحد على الأقل من أفراد الأسرة يعمل.
في بعض الحالات ، قد يكون للعائلة عدة بالغين ، وبعضهم يعمل والبعض الآخر لا يعمل. يقول خبراء مثل Ed Bolen في مركز أولويات الميزانية والسياسة (CBPP) ، وهو مركز أبحاث يميل إلى اليسار في واشنطن ، إنه في مثل هذه العائلات ، غالبًا ما يشارك البالغون الذين ليسوا في القوى العاملة في أشكال أخرى من العمل ، مثل الأطفال أو كبار السن. رعاية. قالت أنجيلا رشيدي من معهد أمريكان إنتربرايز (AEI) ، وهو مركز أبحاث مقره يمين الوسط في واشنطن ، إن البيانات الخاصة بأسر العديد من البالغين الأصحاء الذين ليس لديهم أطفال غير متوفرة ، لكنها قالت إنها تعتقد أن الحصة ستكون صغيرة.
قالت كاثرين آن إدواردز ، الخبيرة في الاقتصاد العمالي ، “إن فكرة الطبقة الدنيا غير العاملة هي إلى حد كبير أسطورة ثقافية” ، مشيرة إلى أن معظم الأسر الفقيرة لا تبقى هناك لفترة طويلة. أشار إدواردز إلى العاملين في الوظائف المؤقتة ، وكذلك أولئك الذين يعملون في وظائف أخرى بجدول زمني غير متوقع ، كنوع شائع من متلقي SNAP – الأشخاص الذين يحتاجون إلى البرنامج للحصول عليهم وعائلاتهم من خلال رقعة تقريبية.
قال إدواردز: “قد يكون الأمر أنك تتنقل بين الوظائف ، أو أن ساعاتك تزداد أو تنخفض ، أو أنك تكسب وقتًا إضافيًا ، أو تخسر وقتًا إضافيًا”.
يشير بولين ، مدير SNAP Strategies في CBPP ، إلى أن حصة الفقر ومشاركة SNAP تتبع بعضهما البعض ، كلاهما يرتفع وينخفض بالترادف. من ناحية أخرى ، غالبًا ما يختلف معدل البطالة عن التسجيل في برنامج SNAP.
يقول العديد من المشرعين الجمهوريين والاقتصاديين المحافظين إن البيانات غير كاملة. وأشار الراشدي ، وهو زميل أقدم في AEI ، إلى تقرير وزارة الزراعة الأمريكية الذي وجد أن متوسط مدة الأهلية لبرنامج SNAP لجميع الأسر المشاركة كان 15 شهرًا. يشمل هذا الرقم كبار السن والمعاقين الذين قد يتم اعتمادهم لفترات أطول.
“مدة الأقامة [on SNAP] قالت الراشدي ، “ما هو مهم” ، مضيفة أن بحثها يشير إلى أن 1 من كل 4 متلقين لبرنامج SNAP هم بالغون أصحاء وليس لديهم على ما يبدو سبب آخر لعدم العمل.
ولكن حتى بيانات طول الإقامة يمكن أن تكون مضللة. بينما ، على سبيل المثال ، شاركت 16.4٪ من الأسر الأمريكية في برنامج SNAP خلال متوسط شهر في عام 2022 ، فإن العديد من الأسر التي تتلقى الإعانات في يناير قد لا تكون بالضرورة هي نفسها التي تحصل عليها في يونيو.
يمكن اختبار هذه الفكرة من خلال النظر في البيانات الخاصة بمستلمي SNAP غير المعوقين وغير المعوقين من لجنة مكتب الإحصاء التي تغطي السنوات 2009-2013. حتى في ظل شروط المستفيدين الأكثر صرامة ، تقلصت مجموعة الأفراد العاطلين عن العمل الذين يتلقون برنامج SNAP في يناير 2012 – بما في ذلك أولئك الذين لديهم أزواج عاملين أو مسؤوليات رعاية الأطفال والمسنين – بنحو 25٪ بحلول نهاية ذلك العام ، مما يشير إلى ديناميكية أهلية SNAP والتوظيف.
كما لاحظت إدارة بايدن مرارًا وتكرارًا خلال محادثات الحد من الديون ، كانت متطلبات العمل لبرامج شبكة الأمان سمة من سمات برنامج SNAP لعقود من الزمن ، وتتمتع بدعم من الحزبين – بما في ذلك من السناتور آنذاك بايدن – في الوقت الذي وقع فيه الرئيس بيل كلينتون على إصلاحات شاملة للرعاية الاجتماعية. إلى قانون عام 1996. لكن الديمقراطيين توتروا على نطاق واسع بشأن السياسات في السنوات الأخيرة ، حتى مع استمرار الجمهوريين في الكونجرس وعلى مستوى الولايات في السعي وراء سبل تشديد هذه السياسات.
أدرج الجمهوريون في مجلس النواب متطلبات أكثر صرامة في مشروع قانون سقف الديون الحزبي الذي أقروه في أبريل ، وقال رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي أواخر الشهر الماضي إن القواعد “تسمح للناس بالعودة إلى العمل”.
ومع ذلك ، قال بولين ، من مكتب الجمارك وحماية الحدود (CBPP) ، “سيرغب الناس في العمل لأنهم سيحصلون على وظائف مدفوعة الأجر أكثر بكثير مما سيحصلون عليه من خلال برنامج SNAP.”
وشبه البرنامج بـ “جسر بين الوظائف” للعديد من الأشخاص الذين يعتمدون عليه بشكل متقطع ، لا سيما أولئك الذين يعملون في “الصناعات المتقلبة” ذات معدل دوران مرتفع.
قال: “ليس من غير المألوف رؤية شخص يعمل في مطعم ثم يتم تسريحه بعد ثلاثة أشهر ، ولكن بعد ذلك يعثر على وظيفة بعد ثلاثة أشهر ، بعد أربعة أشهر ، في مطعم آخر”.
اكتشاف المزيد من ينبوع المعرفة
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.