بايدن يتجه إلى قمة في اليابان ، تاركًا أزمة تلوح في الأفق في الداخل

هيروشيما ، اليابان – يتجه الرئيس جو بايدن إلى اجتماع قمة في اليابان يهدف إلى توحيد الحلفاء ضد تهديدات روسيا والصين ، تاركًا وراءه معركة لم يتم حلها بشأن سقف الديون الذي يُظهر الانقسام المحيط بالسياسة الأمريكية.

اضطر بايدن إلى إلغاء التوقفات في بابوا غينيا الجديدة وأستراليا مع استمرار المفاوضات مع القادة الجمهوريين وتقترب الولايات المتحدة من الموعد النهائي في أوائل يونيو والذي يجب أن يرفع الكونغرس بموجبه حد الديون لتجنب التخلف عن السداد.

إن تقصير الرحلة انتكاسة لطموحات الرئيس الدبلوماسية. كان البيت الأبيض قد تصور الاجتماعات مع القادة في أستراليا وبابوا غينيا الجديدة كمنتدى لحشد الدول التي استاءت من جهود الصين لممارسة نفوذها العسكري والاقتصادي في المحيط الهادئ. الفرضية المركزية لرئاسة بايدن هي أن الولايات المتحدة تقدم النموذج الأفضل – أن الديمقراطيات تسمح بالحريات السياسية والفرص الاقتصادية التي تمنعها الأنظمة الاستبدادية مثل الصين. إن احتمالية حدوث تعثر غير مسبوق يمكن أن يغرق الولايات المتحدة في الركود يقوض فكرة أن الأمور تسير بسلاسة في الداخل.

قال جوش ليبسكي ، المدير الأول لمركز GeoEconomics التابع للمجلس الأطلسي ، إن حتى الوصول إلى حافة التخلف عن السداد “من شأنه أن يسبب غضبًا هائلاً ورد فعل عنيف تجاه الولايات المتحدة لأن كل هذا يمكن تجنبه تمامًا”. وأضاف أن التخلف عن السداد الكامل من شأنه “زعزعة الثقة في قيادة الولايات المتحدة في النظام المالي الدولي ، وبمرور الوقت ، تآكل الثقة في الدولار”.

في البيت الأبيض ، حاول المساعدون وضع أفضل وجه في الإصلاح السريع لمسار رحلة الرئيس. وقال جون كيربي ، المتحدث باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض ، للصحفيين إن تقليص الرحلة يبرز تصميم بايدن على إنهاء المأزق وعدم إعطاء الخصوم نقطة نقاش جديدة حول الانقسام الحزبي في أمريكا.

قال إن التقصير “يمكن أن يؤثر على سمعتنا الدولية ، لأن هناك دولًا مثل روسيا والصين لا تحب شيئًا أكثر من أن نتخلف عن السداد حتى يتمكنوا من توجيه أصابع الاتهام والقول ،” كما ترى ، الولايات المتحدة ليست مستقرة ، شريك موثوق به.'”

سيحضر رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز قمة مجموعة السبع في هيروشيما وستتاح له فرصة التحدث إلى بايدن على الهامش. ومع ذلك ، وفي ما يشبه جائزة عزاء لغيابه في سيدني ، دعا بايدن ألبانيز إلى زيارة رسمية رسمية في واشنطن على الطريق.

ومن المتوقع أن تركز قمة مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى ، التي تستمر من الجمعة حتى الأحد ، على إحباط الغزو الروسي لأوكرانيا وكبح نفوذ الصين في المحيط الهادئ. ومن بين المشاركين قادة من الولايات المتحدة وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان والمملكة المتحدة ، إلى جانب الاتحاد الأوروبي.

أزعج الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الدول الأخرى بنقل أسلحة نووية تكتيكية إلى بيلاروسيا وسط الصراع الطاحن. قال محللون إن رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا أراد من خلال استضافة القمة في هيروشيما – المدينة التي دمرت قنبلة ذرية أمريكية في الحرب العالمية الثانية – تذكير زعماء العالم بالدمار الذي أحدثته الأسلحة النووية. يوم الجمعة ، سينضم بايدن إلى كيشيدا وزعماء مجموعة السبعة الآخرين في متحف هيروشيما التذكاري للسلام ، الذي كانت رسالته “لا مزيد من هيروشيما”. سوف يضعون إكليلًا من الزهور في الموقع ويزرعون شجرة.

مع انطلاق القمة ، يتمثل أحد أهداف بايدن في طمأنة نظرائه القلقين من أن السياسة الخارجية الأمريكية تتأرجح بين المشاركة العالمية والعزلة. بايدن مرشح لإعادة انتخابه العام المقبل والفوز ليس أمرا مؤكدا. الرئيس السابق دونالد ترامب ، الذي كان يفكر في الانسحاب من حلف شمال الأطلسي ، يترشح مرة أخرى ويتقدم في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للجمهوريين. قد يمثل فوز ترامب في عام 2024 عودة إلى سياسات أكثر تطلعًا إلى الداخل والتي أثارت مخاوف بين الحلفاء من أن صداقة أمريكا أكثر هشاشة مما كانوا يتصورون.

قال بريت بروين ، الذي كان مدير المشاركة العالمية في البيت الأبيض في عهد الرئيس باراك أوباما ، “إن عودة ترامب إلى الصعود ألقت بظلال من الشكوك عبر المحيط الهادئ حول ما إذا كانت أمريكا ستظل زعيمة وحامية لدول المنطقة أم لا”. “لذا ، يتعين على بايدن طمأنة حلفائنا بأن سياسة الولايات المتحدة لن تتغير بشكل جذري وأن الدعم الأمريكي لن ينخفض ​​بشكل جذري في العامين المقبلين.”

قال محللون في السياسة الخارجية إن أحد أهداف بايدن الأخرى هو تبني إجراءات من شأنها أن تساعد أوكرانيا على صد القوات الروسية. قد يكون من الصعب الانسحاب. دول مجموعة السبع ، على سبيل المثال ، منقسمة حول مزايا فرض عقوبات إضافية على روسيا. أظهر تحليل أجراه المجلس الأطلسي أن الأعضاء يصدرون بشكل جماعي حوالي 4.7 مليار دولار شهريًا إلى روسيا. هذا ما يقرب من نصف ما أرسلوه قبل الغزو. ومع ذلك ، ترغب الولايات المتحدة في خفض هذا المبلغ أكثر ، وقد يتردد بعض أعضاء مجموعة السبع. ويظهر التقرير أن كلاً من دول الاتحاد الأوروبي واليابان تصدران إلى روسيا سلعًا أكثر بكثير مما تصدره الولايات المتحدة ، وقد يؤدي التقليص إلى الإضرار باقتصاداتها.

“هل تستطيع الولايات المتحدة إقناع الأوروبيين بإغلاق نحو ثلثي ما تبقى هناك من حيث الصادرات” إلى روسيا؟ قال ليبسكي. “أنا أرى هذا فقط كنقطة شائكة رئيسية.”

الغزو الروسي يلوح في الأفق على القمة بسبب ما قد ينذر به. لاحظت الدول الآسيوية التي تعيش في ظل الصين المخيف كيف هاجمت روسيا جارًا أصغر دون استفزاز. قال كيشيدا العام الماضي إن “أوكرانيا اليوم يمكن أن تصبح شرق آسيا غدًا.”

هددت التدريبات العسكرية الصينية جزيرة تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي ، والتي تعتبرها بكين جزءًا من أراضيها. إذا هاجمت الصين تايوان ، فإن الصراع سيهدد اليابان حتما ، التي شهدت بالفعل زحفًا صينيًا على مياهها ، كما يحذر الخبراء.

كتبت شيلا سميث ، الزميلة البارزة لدراسات آسيا والمحيط الهادئ في مجلس العلاقات الخارجية ، الأسبوع الماضي أن كيشيدا “لاحظت أن استخدام روسيا للقوة العسكرية لتغيير الوضع الأوروبي الراهن يمكن تخيله بنفس السهولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، حيث يبدو أن القوات العسكرية الصينية تهدد جيرانها بشكل متزايد “.

إن تقييد الصين أمر صعب ، نظرًا لعلاقاتها التجارية الواسعة مع الغرب ومشاريع البنية التحتية التي استخدمتها لإقامة علاقات مع الدول الأفقر. ترى الولايات المتحدة وحلفاؤها توجهًا “قسريًا” لسياسات الصين الاقتصادية. ومن المتوقع أن يناقشوا في القمة مقاربة مشتركة لمواجهة النفوذ الاقتصادي للصين.

وصفت كولين كوتل ، نائبة مدير المركز العالمي للصين التابع للمجلس الأطلسي ، “بيئة قاسية حقًا تواجهها الشركات الأجنبية في الصين. وهكذا ، كيف يمكن لدول مجموعة الدول السبع أن تفكر في كيفية التنسيق الجماعي للسياسات للتعامل مع ما أعتقد أنه سيكون أمرًا أساسيًا للغاية “.

في وقت مبكر من رئاسته ، وعد بايدن الحلفاء بأن “الولايات المتحدة موجودة”. بايدن لن يكون هناك في النصف الخلفي من الرحلة التي خطط لها. يأمل البيت الأبيض أن تغفر الدول الأخرى وتقبل السبب: أن الأمر يستحق العودة إلى الوطن مبكرًا إذا كان ذلك يعني منع تقصير من شأنه أن يتردد صداها في جميع أنحاء العالم.