أقر مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون الأسبوع الماضي زيادة حد الديون المرتبطة بخفض الإنفاق والتراجع عن أجندة الرئيس جو بايدن ، وإرسالها إلى مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون قبل مغادرته المدينة للعطلة.
مشروع القانون محكوم عليه بالفشل في مجلس الشيوخ. وقد وعد بايدن باستخدام حق النقض ضدها إذا هبطت على مكتبه.
ما التالي؟
الطريق لتفادي التخلف عن السداد غامض. والموعد النهائي لوزارة الخزانة للتصرف أو المخاطرة بحدوث كارثة اقتصادية هو 5 يونيو ، على الرغم من أنه من المرجح تعديل التاريخ.
فيما يلي ثلاثة مسارات محتملة لرفع الكونجرس لحد الديون – وإلقاء نظرة على سبب عدم اليقين جميعًا:
المسار الأول: بايدن ومكارثي يتفاوضان
كان بايدن مصرا على أنه لن يمنح تنازلات سياسية لمجرد دفع الفواتير التي رفعها الكونجرس بالفعل – أو دفع فدية في مفاوضات الرهائن ، كما يراه. ولكن حتى إذا تراجع بايدن ووافق على فتح مناقشات لإخماد تهديد التخلف عن السداد ، فإن نهاية اللعبة بعيدة كل البعد عن الوضوح.
تم تمرير مشروع قانون رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي بهامش ضئيل للغاية من 217-215 بعد أن أدرج أحكامًا لإلغاء أجزاء كبيرة من توقيع بايدن لقانون الحد من التضخم – بما في ذلك الأموال لتعزيز تطبيق مصلحة الضرائب وتمويل الطاقة النظيفة والائتمانات الضريبية. أي اتفاق مع بايدن سيتطلب إلغاء جدول أعماله. وإبرام مثل هذه الصفقة سيخاطر برد فعل عنيف بالنسبة لمكارثي بولاية كاليفورنيا من أعضائه – يقول بعض المحافظين في مجلس النواب إن مشروع القانون هو الحد الأدنى.
حذر زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل ، جمهوري-كنتاكي ، من أن أي مشروع قانون للحد من الديون يمكن أن يجتاز مجلس الشيوخ محكوم عليه بالمثل في مجلس النواب ، وبالتالي فإن الطريقة الوحيدة لكسر الجمود هي أن يعمل بايدن ومكارثي على حلها. الديمقراطيون يقولون لا.
قال السناتور الديمقراطي كريس فان هولين: “ما قلناه بوضوح شديد هو أننا لن نتفاوض بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدفع فواتيرها في الوقت المحدد أم لا” ، مضيفًا أن مكارثي يمرر مشروع القانون الخاص به. “لا تفعل شيئًا لتغيير هذا الموقف.”
المسار الثاني: اجتياز زيادة سقف الديون النظيفة
لطالما كان هذا مطلبًا من بايدن ، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ، تشاك شومر ، الديمقراطي ، وزعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز ، DNY. – تمديد حد الدين دون شروط في الوثيقة.
يعتقد بعض القادة الديمقراطيين أن مكارثي سيفشل في تمرير أي مشروع قانون وسيضطر إلى ابتلاع زيادة نظيفة لحد الدين. لكن ذلك أصبح أقل احتمالا بعد أن كتب مكارثي تشريعا وحصل على دعم تجمعه الحزبي – جميعهم باستثناء أربعة جمهوريين – لتمريره في مجلس النواب.
إن تراجع مكارثي الآن سيكون بمثابة تحول مفاجئ ، يمكن أن يوقعه في الماء الساخن – مرة أخرى – مع المشرعين العشرين من الحزب الجمهوري الذين حاولوا في البداية منعه من أن يصبح متحدثًا. وبموجب قاعدة جديدة حصلوا عليها ، يمكن لأي عضو في مجلس النواب أن يجبر على التصويت للإطاحة برئيس مجلس النواب.
ليس هناك ما يشير إلى أن مكارثي يعتزم التراجع ، ويواجه ضغوطًا أقل للقيام بذلك بعد أن تحدى المتشككين وأدار فاتورته للحزب الجمهوري فقط عبر الغرفة المنقسمة بشكل ضيق.
وقال مكارثي في إشارة إلى بايدن “الشيء الوحيد الذي كنت سأقوله له هو عدم وجود سقف نظيف للديون هو تجاوز مجلس النواب”.
أي مشروع قانون لسقف الديون يدعمه الديمقراطيون يحتاج إلى تسعة أصوات جمهوريين على الأقل لتمرير مجلس الشيوخ (ربما 10 أصوات ، مع خروج ديان فاينشتاين ، ديموقراطية من كاليفورنيا ، إلى أجل غير مسمى بسبب المرض). وبعد أن أقر مجلس النواب مشروع قانون متحفظ ، يضاعف أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري جهود بايدن للتفاوض مع مكارثي بدلاً من الانضمام إلى قانون سقف الديون النظيفة.
المسار رقم 3: ربط حدود الديون بالتمويل الحكومي
يعتقد بعض مساعدي الكونجرس أن المخرج هو إلحاق تمديد لحد الدين بمشروع قانون تمويل حكومي من الحزبين ، والذي من المقرر بحلول 30 سبتمبر لمنع الإغلاق.
هكذا كان الكونغرس يميل إلى رفع سقف الديون مع القليل من الضجة في السنوات الأخيرة خلال إدارة ترامب: يمكن لكل جانب أن يحقق بعض الانتصارات ويركز عليها.
هناك بعض المشاكل مع ذلك.
الأول هو التقويم. ولا يترك تحديد موعد نهائي صارم في النصف الأول من شهر حزيران (يونيو) سوى القليل من الوقت للتفاوض بشأن قانون التمويل ، وهو أمر معقد ويميل إلى أن يمتد لأشهر. من المتوقع أن تقوم وزارة الخزانة بتحديث “التاريخ X” للكونغرس للعمل على حد الدين ، وإذا كان من الممكن سداد الفواتير حتى يوليو أو أغسطس ، فإنها تشتري الوقت.
المشكلة الثانية هي أن آخر عدة صفقات تمويل حكومية من الحزبين – في عهد بايدن وترامب – زادت الإنفاق الفيدرالي: أراد الجمهوريون زيادة الإنفاق العسكري ، بينما أراد الديمقراطيون تمويلًا محليًا أعلى. إن القيام بذلك مرة أخرى سيكون بمثابة انعكاس لمكارثي ، الذي طالب بتخفيضات الإنفاق لتمديد حد الاقتراض.
وقال ليام دونوفان ، الخبير الاستراتيجي وعضو جماعة الضغط الجمهوري ، “المفتاح إلى ذلك هو فتح مفاوضات الميزانية التي سيرى الجمهوريون انتصارًا في حد ذاتها ، بينما يمكن لبايدن الحفاظ على موقفه المتعلق بالحد من الديون”. “قد يكون من الحكمة تمرير زيادة في حد الدين قصير الأجل لوضع مزيد من الوقت على مدار الساعة ، وإظهار حسن النية ومزامنة الموعد النهائي مع الموعد النهائي للتمويل الحكومي. وباستثناء هذا النوع من المشاركة المنظمة ، سيستغرق الأمر وقتًا قريبًا إلى الحافة لتحديد من يومض “.
اكتشاف المزيد من ينبوع المعرفة
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.